アメリカ Family Separation Harming Children, Families

2019年5月31日金曜日、テキサス州エルパソ近くのパソデルノルテ国際橋の横で、移民家族が当局に出頭し亡命を求めるために国境を越えて米国に入るためにリオグランデを渡っています。 © 2019 Christian Torrez/AP Photo © 2019 Christian Torrez / AP Photo

(Washington, DC) – 米国当局は国境で移民の子どもを家族から引き離し、深刻かつ持続的な被害を与えていると、ヒューマンライツウォッチは本日発表した。 米下院監視改革委員会は、2019年7月12日に政府の家族分離政策に関する公聴会を開催する。
ヒューマン・ライツ・ウォッチのインタビューと裁判所提出書類の分析により、子どもたちは定期的に親以外の大人の親族から引き離されていることが分かった。 つまり、子どもが後見人の書類や両親からの書面による許可を示していても、祖父母や叔父叔母、成人した兄弟姉妹のもとから連れ去られることが多いのです。 また、親に犯罪歴がある場合など、養育者としての能力に関係のない小さな犯罪であっても、強制的に子どもから引き離されるケースもある。 その結果、ヒューマン・ライツ・ウォッチが調査したケースでは、5歳の子どもが大人の保護者なしで国境警備隊の収容施設に収容されています。
「議会の公聴会は、国境の収容施設で子どもたちとその家族に与えられている膨大な損害について説明し対処する第一歩です」と、ヒューマン・ライツ・ウォッチの上級子どもの権利弁護士、マイケル・ガルシア・ボチェニックは述べています。 移民局の高官はこの機会に、こうした深刻な懸念を認め、家族分離の即時停止を発表すべきです」
テキサス州のクリント国境警備隊駐屯地に収容されていた5歳のホンジュラス人の少年は、彼と彼の父親が国境で逮捕されたとき、「移民局がすぐに父から私を引き離しました」と弁護士に語った。 私はとても怖くて怯えていました。 泣きました。 それ以来、父には会っていません。” 父親と引き離されてからどれくらいの時間が経ったのか、彼は知りませんでした。 「怯えて、怖くて、悲しいのです。 別のケースでは、6歳の妹と一緒にクリントで拘束された8歳のホンジュラス人の男の子は、”彼らは私たちを祖母から奪い、今私たちは一人きりです。”と言いました。 彼は、彼らがどれくらいの期間、祖母と離れていたのか知りませんでした。 “私たちは長い間ここにいる”
ヒューマン・ライツ・ウォッチは28人の子どもと大人にインタビューし、さらに2019年6月10日から20日の間にテキサス州境の収容房に入れられた子どもや大人から採取した55件の宣誓宣言を法廷で提出し検討した。 ヒューマン・ライツ・ウォッチは、1人または複数の子どもが、通常は逮捕後数時間以内に家族の一員から強制的に引き離されたと説明している22件の事例を確認した。 ヒューマン・ライツ・ウォッチの弁護士3人は、これらの申告書を収集するチームに参加し、状況が和解協定を遵守していることを確認した。 この協定は、移民の子どもたちが拘束される条件の基準を定めている。
連邦法または規則は、国境で逮捕されたときに子どもを大家族から組織的に分離することを求めておらず、親が子どもにとって脅威となる場合を除いて、子どもを親から分離することを要求していない。
米国の国境職員は、搾取目的で移送された子どもなど、人身売買の犠牲者である子どもを特定し、彼らを保護するための措置をとるよう求められているが、ヒューマン・ライツ・ウォッチが調べた家族分離の事例のすべては、亡命、他の家族の一員への参加、あるいはその両方を求めて親族とともに旅行した子どもであり、彼らが人身売買されていたという兆候はなかった。
2018年6月、トランプ政権は、檻に入れられた子どもの画像、国境警備員が泣き叫ぶ子どもをあざける録音が流出し、政権の政策の範囲と影響に関するその他のニュースが国民の反発を招いた後、政府の強制的家族分離政策の終了を発表しました。
ヒューマン・ライツ・ウォッチが調査したケースは強制的家族分離が続いていることを実証しています。 親以外の親族に対しては、強制的な引き離しが日常的に行われているようで、多くの子どもたちにとって、主たる養育者として機能してきた親族からの引き離しは、親からの引き離しと同じくらいトラウマになりかねません
2018年7月から2019年2月の間に、米国の国境職員は少なくとも200人の子どもを親から引き離しています。 彼らはしばしば、分離の明確な理由を説明しなかったことが、ニューヨークタイムズのレビューで明らかになりました。いくつかのケースでは、捜査官は、未成年または非常に古い犯罪歴のために家族を分離しました。
移民局は、国境で子どもから親以外の親族を強制的に分離した数を公表していません。
強制分離は子どもと大人にとって同様に心的外傷を引き起こします。 ヒューマン・ライツ・ウォッチがインタビューした分離された子どもたちは、眠れない夜、集中力の欠如、突然の気分の変化、絶え間ない不安について述べており、これらの状況は、移民局が彼らを家族から強制的に分離した後に始まったと述べている。
我々がインタビューしたほとんどの分離した子どもたちには米国に両親やその他の親戚がいると報告したが、ヒューマン・ライツ・ウォッチが話を聞いた家族は、国境警備局は彼らに連絡しようとしなかったと話している。
子どもへの危害を防ぎ、家族団結の原則を守るために、ヒューマン・ライツ・ウォッチは次のことを強く要請する。
  • 米国税関・国境警備局の長官代理は、大人が子どもに対して明確な脅威を示しているか、別居が子どもにとって最善の利益でない限り、家族を一緒に保つよう移民局に指示を出してほしい。 その判断は、ソーシャルワーカー、心理学者、精神科医など、子どもと接する訓練と能力を備えた、認可された児童福祉の専門家が行うべきである。
  • 国土安全保障省の監察官事務所は、親以外の家族を含む、すべての家族分離の事例を系統的に見直し、分離が子どもにとって最善であったかどうかを判断する必要がある。
  • 議会は、子供とその兄弟、祖父母、叔父叔母、またはいとこを含む家族の分離を、個々の子供の最善の利益のために分離する場合を除き、禁止すべきである。 “そして、国境機関が遵守していることを確認するための監視を行うのは、議会次第だ”

    “Zero Tolerance” and Systematic Family Separation

    2018年5月、当時のジェフ・セッションズ司法長官は、親-亡命希望者を含む-を不法入国で告訴し、その子供を親の親権から強制的に取り上げて、 “unaccompanied” として再分類するという “zero tolerance” 方針を発表した。 ホワイトハウスのジョン・ケリー首席補佐官は同月、ナショナル・パブリック・ラジオにこう語った。 「9943>

    米国自由人権協会(ACLU)は、この政策の下で何人の子どもが親から引き離されたかを開示するよう米国政府に強制する裁判を起こしました。 当局はこの情報を提供するのに苦労し、最終的には、2018年5月と6月に2700人以上の子どもが親から強制的に引き離されたと裁判所に伝えた。 2018年6月20日、ドナルド・トランプ大統領は、政権の強制的な家族分離政策を終わらせるという大統領令を出した。

    2019年1月に発表された政府の報告書は、政権が以前に認めたよりも「数千人」以上の子どもたちが、ずっと早くから親から強制的に引き離されていたことを発見した。 リークされた政策文書の草案は、政権当局者が2017年末の時点で家族分離政策を議論していたことを確認した。

    政府は、強制的な家族分離が大統領令の後も続いていたことを認めている。 今年2月の裁判所への提出書類では、2018年6月26日から2019年2月5日の間に少なくとも245件の分離が行われたと報告している。 5月下旬までに、その数は700件に上ったとACLUは報告している。 ニューヨーク・タイムズが調べた事例では、これらは軽微で非暴力的な犯罪が引き金になっているケースもあった–あるケースでは20年前の非暴力的な強盗罪、別のケースでは少量の大麻の所持が引き金になっている。

    Children Distrauged Without Their Parents

    Children Distrauged Without Their Parentsは、両親がどこに連れて行かれたのか、再会できるとしてもいつなのか、分からない日々を語っています。 たとえば、クリントでインタビューに応じたエルサルバドル出身の17歳の少年は、16日前に母親と一緒に国際橋を渡ったと言いました。 彼は次のように言いました:

    私たちは国境警備隊に出頭し、それから彼らは私たちを引き離しました。 彼らはなぜそうするのかの説明を拒みました。 その瞬間から、私は母の居場所を知りません。 母が米国にいるのか、他の場所にいるのか、生きているのかさえもわかりません。 祖母、叔母、叔父から連れ去られた子どもたち

    祖母と8歳と4歳の姉妹と米国に渡った12歳の少女は、弁護士と話す2日前の午前3時に国境警備員に起こされたと言いました:

    he officers told us that our grandmother will be taken away.私たちの祖母が連れ去られることを、役人は私たちに言いました。 祖母は、両親が署名した、祖母が私たちの世話をするように託されたという紙を将校に見せようとしました。 しかし、その書類は裁判官のサインが必要だと言って、拒否されました。 そして、警察官は私の愛する祖母を連れ去ったのです。 私たちはその時以来、彼女に会っていません。 . . . このことを考えると、ときどき涙が出ます。 . . .

    別のケースでは、姪を育てた女性は、国境警備員が、彼女が見せた公証された後見人の書類は「米国では役に立たない」と言ったと言いました。 捜査官は彼女に、テキサス州マッカレンのアーシュラ処理センターから移送されたら、姪と別れると思ってくださいと言いました。この施設は、鎖でつながれたフェンスの収容小屋のため、「犬小屋」という意味の「ペレラ」とよく呼ばれます。

    ホンジュラスのギャングの暴力から逃れるために、3歳の弟と18歳の叔父とともにアメリカに渡った11歳の少年は、ヒューマン・ライツ・ウォッチがクリントで彼に話を聞く約3週間前に、彼らが逮捕されたとき、国境警備隊員が彼と弟を叔父から引き離したと語りました:

    国境捜査官は我々を輪になって座らせ、それからトラックに乗せて輸送したんです。 どこにかはわかりません。 私の叔父が私たちの叔父であると名乗りました。 捜査官は私たちが分離されると告げました。 これは私にとってとても悲しいことでした。 彼らが叔父をどこに送ったのかは知りません。 私たちはお互いにさよならを言うことも許されませんでした。

    ヒューマン・ライツ・ウォッチは、私たち自身のインタビューやレビューした宣言の中で、他にも多くのこのようなケースを確認しました。 例えば、

    • グアテマラ出身の12歳の少女は、クリント国境駅で弁護士と話す15日前、6月初めに3人が米国に入国したとき、国境警備隊員が叔母といとこから彼女を引き離したと言いました。
    • ある8歳の少年は弁護士に、グアテマラで彼の世話をしていた叔母と米国へ来たのだと言いました。 彼は、3日前に国境警備隊員が叔母から彼を引き離した後、「私は泣き、彼らは私がどこに行くのかを教えてくれなかった」と言いました。
    • エルサルバドルからの12歳の少女は、彼女と7歳の妹が前日、米国に渡り、国境警備隊員に報告してから、祖母から引き離されたと言っています。

    強制的に引き離された兄弟

    エルサルバドル出身の17歳の少女は、8ヶ月の息子と姉とともに米国に入国したと弁護士に語った。 国境警備隊は「私たちが約3週間前に米国に到着した直後に引き離し、それ以来、私は彼女と話すことを許されませんでした」

    クリントでインタビューされたエルサルバドルからの16歳の少女は、彼女と彼女の5ヶ月の娘は、クリントで弁護士に話す3日前に逮捕されたときに20歳の姉と姉の3歳の息子から引き離されたと述べました。

    14歳のグアテマラ人少女は、彼女と18歳の妹が米国に入るために川を渡った直後-彼女は何年前かわからない-国境警備員が「私たちを並べ、肌と髪をチェックした」と言いました。 その時、妹を連れ去られ、今はとても心配です。 妹がどこにいるのか、大丈夫なのか、わかりません」

    子どもなしでメキシコに戻された大人の介護者

    ヒューマン・ライツ・ウォッチは以前、移民保護プロトコル(MPP)または「メキシコ残留」政策のもとで、家族の分離が起きていることを確認しました。 MPPに関連して、捜査官は国境で一緒に旅行していた家族を引き離す。 精神衛生上の問題を抱えた子どもも含め、子どもたちは国境警備隊によって親以外の保護者から引き離され、「付き添いのない外国人の子ども」として分類され、単独で拘束された。 一方、彼らの大人の家族は、数カ月から数年かかることもある亡命手続きの期間中、メキシコに送られた。 MPPの下で分離された家族にとって、連絡を取り合うことは特に困難です。メキシコで待機させられた家族は、携帯電話や固定電話を利用できないことがあるからです。 たとえば、23歳のホンジュラス人男性は、自分と妻、そして2人の子どもが同じ国境の駅にいたと言いました。 「私はほとんどすぐに家族から引き離された。 ここに来て3日間で、妻と子どもには1回しか会っていない。” 歳の女の子は、マッカレンで拘束されたとき、父親が自分と母親から引き離されたと弁護士に話した。

    両親と同じ国境駅で拘束されているティーンエイジャーは、自分と両親が異なる性別である場合、しばしば分離されたと述べています。 このような場合、親と同じ施設にいても、親とほとんど、あるいはまったく接触がなかったと語っている。 例えば、

    • ホンジュラス出身の15歳の少女は、収容されている2つの監房で父親と離れ離れになっていると言いました。 「
    • 16歳のグアテマラ人の少年は、「私は父親とその子どもとの混合ユニットに入っているので、なぜ父親と一緒にいられないのかわからない」と弁護士に語った。
    • 16歳のホンジュラスの少女は、彼女と父親は2日間何の接触もなく別々の房で拘束されたと語った。 「私は、指紋を取られ、写真を撮られるために呼び出されるまで、父に二度と会わなかった。 それまでは、父が私に会いたいと何度も言ったにもかかわらず、会うことは許されませんでした」と少女は言いました。

    国境警備隊は、収容所での時間中、両親の間で子どもを分け、それぞれの親に1人または複数を割り当てることがあります。 「私たち家族は、一人の息子は私と、一人の息子は妻と、別々の独房に入れられます」と29歳のグアテマラ人男性は言いました。 ホンジュラス人の女性(29歳)は、夫と子ども2人が逮捕されたとき、「娘と私は、ほとんどすぐに夫と息子から引き離された」と語った。 3日前に到着してから、夫と息子には1度しか会っていません」

    国境駅で拘束された子どもの中には、自分も子どもがいたり、配偶者や長期パートナーと米国に渡ったりしている人もいます。

    そのようなケースの1つで、16歳の少女は、彼女と彼女の婚約者が1歳の娘とともにエルサルバドルのギャングの暴力から逃れた後、国境警備隊が彼女と娘から彼女の婚約者を引き離したと述べました。 彼女は弁護士に次のように語りました:

    私たちは皆、とても動揺していました。 私たちの赤ちゃんは泣いていました。 私は泣いていました。 私のフィアンセも泣いていました。 私たちは看守に、なぜ私たち家族を引き離すのかと尋ねると、彼らは私たちに向かって怒鳴りました。 彼らはとても醜く、私たちに意地悪でした。 彼らは皆の前で彼に、座って質問するのをやめるよう怒鳴りました。 それ以来、彼とは会っていません。

    別のケースでは、夫と生後8ヶ月の息子とグアテマラから逃れた15歳の少女が、国境の交差点で亡命を要請したと言っています。 「私たちは家族で旅行しており、一緒に行きたいと伝えました。 しかし、彼は私たちとはぐれてしまい、今どこにいるのかわかりません。 私は彼から連絡がなく、彼のことが心配です」

    強制的な分離のトラウマ

    15歳のグアテマラ人の少年は、国境警備員に逮捕された後、父親から強制的に分離された後、「本当に絶望して心が痛み、心配」しているとヒューマン・ライツ・ウォッチに語っている。 彼は父親と離れていた2カ月間について、次のように語っています:

    父親と離れているのは本当に辛いことです。 いつ父に会えるかわからないし、本当に悲しくなります。 お父さんと離れていると、お父さんのことを考えるので、授業に集中できません。 やるべきことに注意を向けるのが難しいです。 不安や心配も多い。 食欲がない日がある。 以前は食べることに問題はなかったし、父と離れていることがそれほど悲しくなければ、今食べることに問題はないと思う。 . . . 何が起きたか考え始めると、悲しくなって涙が出てきます。 以前はこんなことはなかったのに… . . . これは新しいことです。 9943>

    家族の分離は、深刻で長く続く害をもたらします。 アメリカ小児科学会が指摘しているように 家族分離のような非常にストレスの多い体験は、取り返しのつかない害をもたらし、子どもの脳の構造を破壊し、短期的・長期的な健康に影響を及ぼす可能性がある」と述べています。 このような深刻なストレスに長期間さらされることは、毒性ストレスとして知られていますが、子どもたちに生涯続く結果をもたらす可能性があります」

    「この種のストレスは、極度の不安、うつ、心的外傷後ストレス障害、高血圧、心臓病などの急性および慢性疾患に子どもをかかりやすくします」と2人の小児科医は昨年、Houston Chronicle紙に書き記しました。

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